ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от ________.2017 г. № ____
с.Холуй
«Об утверждении Программы по использованию и охране земель
на территории Холуйского сельского поселения на 2017-2019 годы »
В соответствии со ст. ст. 11, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Холуйского сельского поселения, Администрация Холуйского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу по использованию и охране земель на территории Холуйского сельского поселения на 2017-2019 годы согласно приложению 1.
2. Обнародовать данное постановление в соответствии с Уставом Холуйского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Холуйского
сельского поселения А.В.Алтухов
Приложение 1
к постановлению администрации
Холуйского сельского поселения
От ___.______._____года №_____
ПРОГРАММА
« Об утверждении Программы по использованию и охране земель на территории Холуйского сельского поселения на 2017-2019годы»
1. ПАСПОРТ
муниципальной программы Холуйского сельского поселения
Наименование программы |
Использование и охрана земель на территории Холуйского сельского поселения на 2017-2019 годы |
Срок реализации программы |
2017-2019 годы |
Администратор программы |
Администрация Холуйского сельского поселения |
Ответственные исполнители |
Администрация Холуйского сельского поселения. |
Цель (цели) программы |
1) использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; 2) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель и других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; 3) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; 4) улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении; 5) сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения. |
Объемы ресурсного обеспечения программы |
Объемы бюджетных ассигнований не предусмотрены. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
содействие повышению экологической безопасности населения Холуйского сельского поселения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель. |
Анализ текущей ситуации в сфере реализации
муниципальной программы.
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие, выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития района.
Территория Холуйского сельского поселения – 197,7 тыс.га. На территории поселения расположены земли сельскохозяйственного назначения (земли бывших колхозов им. Ленина и XXII Партсъезда). Общая площадь сельскохозяйственных земель составляет около 22,0 тыс.га. На территории поселения находится особо охраняемая природная территория заповедник «Клязьминский», входящий в состав национального парка «Мещера». Площадь заказника на территории Холуйского сельского поселения примерно составляет около 8,0 тыс.га.
Программа по использованию и охране земель на территории Холуйского сельского поселения на 2017-2019 годы (далее – Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития Холуйского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих целей:
1) использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности;
2) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель и других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
3) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;
4) улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении;
5) сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Основными задачами программы являются:
1)повышение эффективности использования и охраны земель;
2) обеспечение организации использования и охраны земель;
3) рациональное использование земель;
4) оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
5) сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв.
Результатом реализации программы является:
- содействие повышению экологической безопасности населения Холуйского сельского поселения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
Под использованием и охраной земель на территории Холуйского сельского поселения понимается осуществляемый комплекс мероприятий, включающий:
- Осуществление мероприятий, направленных на выявление самовольного занятых земельных участков;
- Осуществление мероприятий, направленных на выявление самовольных построек на землях Холуйского сельского поселения;
- Осуществление исполнения нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования земель на территории Холуйского сельского поселения;
- Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ (сходы, распространение информации с использованием интернет ресурса, Сайт Администрации Холуйского сельского поселения);
- Организация регулярных мероприятий по очистке территорий сельского поселения от мусора, в том числе с участием жителей сельского поселения
- участие в мероприятиях Рассельхознадзора по выявлению неиспользуемых или используемых не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков на территории сельского поселения;
- Направление материалов в Администрацию Южского муниципального района о ненадлежащем использовании земельных участков, использование участков с нарушением правил землепользования и застройки;
- Направление информации в Администрацию Южского муниципального района об обнаружении самовольно занятых земельных участков и построек;
- Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки;
- Регистрация прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
- Работа с земельными участками из состава сельскохозяйственного назначения в целях передачи в аренду для эффективного использования.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы не предусмотрены.
Мероприятия программы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Сроки |
1 |
Осуществление мероприятий, направленных на выявление самовольного занятых земельных участков |
Администрация Холуйского сельского поселения |
2017-2019гг |
2 |
Осуществление мероприятий, направленных на выявление самовольных построек на землях Холуйского сельского поселения |
Администрация Холуйского сельского поселения |
2017-2019гг |
3 |
Осуществление исполнения нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования земель на территории Холуйского сельского поселения |
Администрация Холуйского сельского поселения |
2017-2019гг. |
4 |
Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ (сходы, распространение информации с использованием интернет ресурса, Сайт Администрации Холуйского сельского поселения); |
Администрация Холуйского сельского поселения |
постоянно |
5 |
Организация регулярных мероприятий по очистке территорий сельского поселения от мусора, в том числе с участием жителей сельского поселения |
Администрация Холуйского сельского поселения |
2017-2019гг. |
6 |
участие в мероприятиях Рассельхознадзора по выявлению неиспользуемых или используемых не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков на территории сельского поселения |
Администрация Холуйского сельского поселения |
2017-2019гг |
7 |
Направление материалов в Администрацию Южского муниципального района о ненадлежащем использовании земельных участков, использование участков с нарушением правил землепользования и застройки |
Администрация Холуйского сельского поселения |
2017-2019гг. |
8 |
Направление информации в Администрацию Южского муниципального района об обнаружении самовольно занятых земельных участков и построек |
Администрация Холуйского сельского поселения |
2017-2019гг. |
9 |
Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки |
|
|
10 |
Регистрация прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения |
Администрация Холуйского сельского поселения |
2017-2019гг |
11 |
Работа с земельными участками из состава сельскохозяйственного назначения в целях передачи в аренду для эффективного использования.
|
Администрация Холуйского сельского поселения |
2017-2019гг |
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.